饭桌上云夫人坐在主座，一边坐着云无殇，另一边则坐着云无殇的妹妹，云汐雨。

云汐雨，是云无殇同父异母的妹妹，云无殇父亲，云俐的小妾所生。

虽然是妾室所生，但的养在云夫人名下，算作嫡出的小姐。

将来云家的家产也是有云汐雨一份的。

或许是因为云家这棵大树己经分开太多枝了，再分下去，就没办法享受祖上蒙阴了。

云俐因此便没有纳很多妾室。

云汐雨的母亲也是因为曾经是云夫人的陪嫁丫鬟，才被抬作妾室。

更是为了让云汐雨能最大程度享受到云家能带来的荣光，才是将云汐雨记在云夫人名下养着。

也就是说，到了云无殇这一辈，若是自己不能有所成就，将来能做到的最好的也不过是保持现状罢了。

在云汐雨旁边坐着的则是云汐雨的生母，但是现在也只能叫做云姨娘才行。

按照规矩来讲，小妾是不能上桌吃饭的，毕竟小妾的身份也就只比下人高那么一点，哪怕有子嗣也是一样的。

身份地位是远远不如自己的子嗣的。

简单的说，不管云汐雨是否记在云夫人名下，嫡出也好，庶出也罢，她都是云府的主人，但云姨娘只能算是云府的下人。

但是因为云姨娘本身是云夫人的丫鬟，两人虽是主仆，但也算是另一种形式上的姐妹，便没了那么多的规矩。

云夫人：“老二，还有一事忘与你说了，你父亲在郡城来了书信，说是咸阳来人了。”

“咸阳来人不是很正常嘛，每年都要来一趟。”

“这次有些不同，往年咸阳来人都是去州府看看便走，偶尔会去州府临近的几个郡县走走，但今年不同，今年似乎要将云州的所有郡县走个遍。”

先秦平定天下十九州后，国号由秦改为大秦。

其最高统治者是先秦王政，秦王政为确立自己最高统治地位，取三皇五帝为名，自称皇帝。

又因其是开天辟地以来第一位皇帝，便称始皇帝。

皇帝是凌驾于王之上的人族最高统治者，掌管天下，生杀予夺，皆由皇帝一人言断。

秦皇政吸取先人教训，废除以往的分封制，改为郡县制，将天下十九州分为无数郡县。

中央管理州，州管理郡，郡管理县，中央监督各州，各州郡县又互相监督。

各州郡县每三年随机委任监察使到随机州郡县任监察一职，负责监督其他州郡县的民生，军事，以及商贾等。

若是发现问题，没有及时向中央上报，那就要倒查监察使的失察之罪。

因此这监察使是不敢有所隐瞒的，很多事情更是，宁可错杀绝不放过。

但像云青天这种，帮助秦皇政平定天下的主要功臣若是仅仅只是封为一州刺史是不能彰显其功绩的。

是一定要封爵的，既然己经要封爵，那秦皇政便一步到位，封了那些不世之功的良臣王爵。

云青天便是其中一位。

有了爵位自然要有封地。

如今的一州之地和先秦时期一国之地也不遑多让。

若是给了某一州太大的自由，是很容易自立，与中央割裂，形成对立。

届时国将不国，必然再起兵戈。

为了防止这样的情况出现，秦皇政将分封制与郡县制相结合。

其官员的任免上，通常主官是由州府任命，也就是郡王任命，但其下的实权副手，一般都是由中央任命。

且为了防止中央官员下任地方太久被腐败，每隔两三年，就会换一批人到地方担任各个部门的副职。

除此之外，各封地的税收是要比普通其他各地税收高上一半的。

大秦税收其实并不高，十税其二左右。

种地的农家，按照其耕种土地的十分之二缴纳赋税，若是家中有男丁可以入伍，那这赋税还可以减掉一成，十税其一便可。

若是家中有人可以高中举人，那赋税也可以减掉一成。

但若是家中的首系亲属作奸犯科，那赋税则会相应的增加。

这样大大增加了百姓们主动从军入仕的积极性，整体提高了大秦的文力和武力。

同时因增大其犯罪成本，也使大秦上下的犯罪率整体下降许多。

对于刚刚完成一统的大秦来说是极好的。

但对于各个郡王的封地来说，这样的赋税减免是不适用的。

也就是说，郡王封地内的百姓，不管家人是否入仕，入伍，中央收取的赋税都是不变的。

若是想为其减免赋税，便需要郡王自己承担这一部分开销。

要么自掏腰包补上这部分赋税，要么就只能缩减州府库是公款，也就是那部分养兵，养官的钱。

这部分钱少了，那郡王封地能养的兵自然就少了。

但若不实行与其他州一样的减免赋税政策，那其封地内的百姓便会降低其主动参军入伍的积极性，且会一点点移居其他州生活。

这样的政策下，各郡王封地的军备实力就会被合理控制在一定范围内。

既给了王爵在地方的最高统治地位和最尊贵的身份象征，又防止郡王在地方一家做大。

正因如此，中央在对郡王封地的监察是极度放宽的。

只要不是影响到中央利益的事，都不会太过重视，尽量避免产生中央和封地之间的矛盾产生。

所以往年监察使下到郡王封地时，都是象征性的查查赋税有没有大的纰漏，兵马数量和战斗力如何，有没有脱离中央掌控的苗头。

又因为云州位处大秦极北处，是大秦的边境州，还要负责大秦北部的边境防御，抵抗可能存在的匈奴入侵。

所以，对云州军队的监察也不会太过吹毛求疵。

但听云夫人所说，这次咸阳来人，似乎是有些别样的想法，竟然要巡视云州各个郡县。

难道秦皇政要向镇北王动手了？

记忆中的秦始皇嬴政被称作千古一帝。

是完成华夏大一统的迷人老祖。

记忆中的秦始皇好像是废除了分封制，完全采用郡县制。

但这样的思想太过超前，不能满足各个阶级贵族的利益，又因为在东巡时暴毙，其子秦二世不能掌控朝政，导致了这个首个完成大一统的王朝仅二世而亡。

可这身体主人的记忆则告诉他，秦皇政实行的是郡县制为主体，分封制并行的统治策略。

给云无殇的感觉就是，这个秦始皇说成是重生后的秦始皇也不为过！

是那种吸取教训后选出的符合当下政况的最优选。

在想到这样强大的秦始皇将可能对自身所处家族下手时，云无殇没有感到悲愁，甚至有些兴奋。

这或许是跟自身穿越过太多次有关。

云无殇潜意识里把自身定义为旁观者。

来到这个世界也无非是继续走完身体原主人的余生罢了，之后如何都与自身无关。

所以更好奇这迷人的老祖将会如何对付这功高震主的曾曾曾祖父镇北王。

想到此，云无殇不咸不淡的说：“父亲的意思是如何？”

云夫人接过话说：“你父亲的意思是，咸阳的人若是巡到平安县，你作为县尉，一定要保护好其安全，万万不可出现纰漏。”

“父亲是担心那劫持税银的案犯对监察使不利？”

“不是担心，是一定！

所以这监察使一定不能出事，最起码不能在平安县出事。”

云无殇点点头说：“好了娘，我知道了，我回衙门内安排一下。”

说完云无殇便起身对着还在用餐的几人点头示意后，离开饭桌。

……离开饭桌后云无殇将这些事串联在一起。

封地内的官员分为咸阳派和郡王派两个派系。

这两个派系可能不矛盾，但也是有自身立场的。

这监察使是中央下来的，咸阳派自然是更亲近监察使的。

毕竟咸阳派的官员最后都会调回咸阳，而监察使若是能为其美言几句，是能影响到回去够胜任的官职大小的。

因此到了平安县后，咸阳派的官员一定会将税银丢失一案如实上报，这是一定藏不住的。

这五万两找不回来，那就一定会被上报咸阳宫，届时云州上下一定会有大动荡！

回到衙门后，云无殇并没有将监察使要来平安县一事告诉手下的捕头们。

而是简单说了，因为税银的丢失，要加强治安，每天增加巡逻次数，避免再发生这种事。

而后又去了县城的城门，给新的城门郎交代了几句，要严格筛查出入人员，可疑的首接扣押，检查后没问题再放行。

同样的，云无殇也是没有说明真正加强检查的原因。

最大的原因还是因为，云无殇认为税银一案最初的判断是正确的。

是有人里应外合才劫走的这五万两税银，只不过这个里应之人，不见得是陈秋生。

所以这平安县的官员中，一定还有暗藏其中的贼人，那个可能对云州局势产生动荡的贼人！

塞翁失马，焉知非福！

虽然敌人此时仍在暗处，但若是对方终极的目的真的是为了倾覆大秦，那这对于对方来说，也一定是一个不可多得的机会。

只有让云州乱起来，那些乱臣贼子才能有可乘之机。